Фото ілюстративне: www.freepik.com
Уряд погодив проєкт закону, який доповнює Кодекс України про адміністративні правопорушення новою статтею 210². Документ встановлює адміністративну відповідальність за порушення правил під час дії воєнного стану: перебування у населених пунктах з обов’язковою евакуацією без спеціальних перепусток та порушення комендантської години. Крім штрафів, законопроєкт надає поліції розширені повноваження щодо адміністративного затримання порушників.
Згідно з текстом документа, перебування у населених пунктах, де оголошено загальну обов’язкову евакуацію, без спеціально виданих перепусток або посвідчень, тягне за собою штраф від 30 до 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 510 до 850 грн). За повторне порушення протягом року штраф становитиме від 100 до 200 неоподатковуваних мінімумів (від 1700 до 3400 грн).
Порушення комендантської години — заборони перебування в певний період доби на вулицях та в громадських місцях без спеціальних перепусток і посвідчень — карається штрафом від 50 до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 850 до 1700 грн). За повторне правопорушення протягом року — від 100 до 200 неоподатковуваних мінімумів (від 1700 до 3400 грн).
При цьому документ передбачає винятки. Положення щодо штрафів не застосовуватимуться у випадках прямування осіб до або з укриттів під час оголошення повітряної тривоги, надання медичної допомоги чи супроводу поранених і тяжкохворих людей, а також під час проведення евакуаційних заходів або рятування майна.
Окремими змінами до Кодексу пропонується надати органам поліції право на адміністративне затримання у випадках порушення вимог особливого правового режиму, зокрема комендантської години. Це дозволить не лише накладати штрафи, а й оперативно затримувати громадян для оформлення адмінматеріалів.
Ідея штрафів за порушення комендантської години розглядалася й раніше. У 2024 році Верховна Рада не змогла ухвалити в другому читанні законопроєкт №10195, який також пропонував запровадити адміністративну відповідальність за такі порушення. Тоді за документ проголосували 214 народних депутатів при мінімально необхідних 226, повідомляв народний депутат Ярослав Железняк у Telegram, передає «Укрінформ».
Той проєкт закону пропонував ще вищі штрафи: від 100 до 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за перше порушення та від 200 до 400 — за повторне. Окремі санкції були передбачені і для бізнесу за порушення режиму світломаскування або роботи під час воєнного стану.
Наразі прямої адміністративної відповідальності за порушення комендантської години в Україні не існує. Порушників можна притягнути за загальними нормами, якщо особа категорично відмовляється виконати законну вимогу поліцейського (наприклад, надати документи) — зокрема, за статтею 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення («злісна непокора законному розпорядженню або вимозі поліцейського»). Санкції за цією статтею передбачають штраф від 136 до 255 грн, громадські чи виправні роботи, а в окремих випадках — адміністративний арешт до 15 діб. Саме тому уряд і ініціює ухвалення окремої статті в КУпАП, яка чітко визначить відповідальність саме за порушення вимог комендантської години.
Якщо новий законопроєкт буде ухвалений, громадяни, які перебуватимуть на вулиці в заборонений час без перепустки, ризикуватимуть суттєвими штрафами. Для мешканців населених пунктів з оголошеною обов’язковою евакуацією перебування без спецдокументів також стане окремим адміністративним правопорушенням.
Високі суми штрафів можуть стати серйозним фінансовим навантаженням для громадян, особливо в разі повторних порушень. Водночас у документі передбачено певні винятки, які мають захистити людей у ситуаціях, пов’язаних із загрозою життю чи здоров’ю.
Проєкт закону після погодження урядом буде передано до Верховної Ради для розгляду. Там він має пройти комітети та голосування у сесійній залі.
Юлія Шепілова
