Стихійна торгівля у Кам’янському

Фото: zp.gov.ua

Йдеш після роботи. На тротуарі бабуся продає свіжі помідори — саме ті, які ти планувала придбати. Гарні, домашні, пахнуть літом. І зручно: не треба йти в магазин або чекати вихідних, щоб потрапити на ринок.

Але буває й по-іншому. Наприклад, на проспекті Свободи, де великий потік людей, точки з овочами, фруктами і квітами займають половину тротуару. Якщо поспішаєш, це дратує: і без того тісно, ще й треба оминати прилавки.

У такі моменти виникає запитання: а чи дозволено тут взагалі торгувати?

Ми вирішили розібратися. Перевірили судову практику, знайшли нормативні документи і звернулися до міської ради та КП «Благоустрій».

Що показує судова практика

Частина 1 статті 160 Кодексу України про адміністративні правопорушення забороняє торгівлю «з рук на вулицях, площах, у дворах, під’їздах, скверах та в інших невстановлених місцях». За це передбачено штраф від одного до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, з конфіскацією товару або без неї.

Аналіз Єдиного державного реєстру судових рішень показує: у 2025 році в Кам’янському є десятки постанов за цією статтею. Майже всі вони однотипні:

• торгівля невеликими партіями продуктів — кілька кілограмів черешні, картоплі чи огірків, іноді ковбаса або навіть постільна білизна;
• місця — двори, тротуари і вулиці: проспект Перемоги, проспект Свободи, вулиця Мурахтова, бульвар Будівельників;
• рішення суду — усні зауваження або закриття провадження через закінчення строків. Лише один випадок завершився штрафом у 85 гривень.

Тобто в судовій практиці мова йде саме про класичну торгівлю «з рук». І хоча більшість справ закривають, навряд чи приємно отримати адміністративний протокол на старості за два кілограми вишень.

Де дозволена торгівля

На сайті Кам’янської міської ради немає постійного списку дозволених місць. У 2024 році до Дня Конституції комунальне підприємство «Благоустрій» опублікувало перелік «рекомендованих локацій», але це була тимчасова акція.

Що відбувається у звичайні дні? Ми звернулися до міської ради, а потім до КП «Благоустрій» і дізналися, що у місті працюють стихійні ринки у чотирьох точках — у районі «України», на вулиці Ніколенка (біля Димитрівського ринку), біля кінотеатру «Мир» і біля комплексу «Лагуна» на бульварі Героїв, 13. Щоб отримати дозвіл на торгівлю в одному з цих місць, треба звернутися безпосередньо до КП «Благоустрій». Для укладання договору потрібні: копія паспорта, ідентифікаційний код, прописка, а для фізичних осіб-підприємців — ще й виписка з реєстру.

А що робити, якщо торгівля відбувається у місцях, яких немає в офіційному переліку? У КП «Благоустрій» пояснили, що саме це підприємство контролює порядок розміщення точок торгівлі. Скарги на порушення можна подавати безпосередньо до КП «Благоустрій» або реагувати також має уповноважена поліція, яка складає адміністративні протоколи за частиною 1 статті 160 КУпАП.

Стихійна торгівля — частина міського пейзажу, яка викликає різні емоції. Для когось це — зручно і по-домашньому: свіжі овочі під будинком чи букет квітів дорогою з роботи. Для інших — перешкода на тротуарі чи порушення правил благоустрою.

Закон забороняє торгівлю у невстановлених місцях, але на практиці покарання майже не застосовуються або обмежуються усними зауваженнями. У Кам’янському діють чотири офіційні локації, де можна легально продавати товари, звернувшись до КП «Благоустрій».

Ситуація не є чорно-білою. Багатьом продавцям така форма підробітку справді необхідна, а покупцям — зручна. Водночас і місту, і мешканцям важливо, щоб торгівля не заважала руху та відбувалася впорядковано.

Тож головне питання — не лише «чи дозволено», а й «як зробити це зручно для всіх».

Юлія Шепілова