Зображення створено за допомогою ШІ
У Петриківській громаді на Дніпропетровщині оголошено дві масштабні закупівлі — капітальний ремонт харчоблоку місцевої школи та ремонт благоустрою Алеї пам’яті та слави.
Обидва проєкти мають спільну мету — оновлення місцевої інфраструктури, проте умови участі в них суттєво відрізняються.
За даними Prozorro, Відділ освіти, культури, молоді та спорту Петриківської селищної ради проводить тендер на капітальний ремонт харчоблоку та їдальні Онуфріївської загальноосвітньої школи І–ІІІ ступенів.
Очікувана вартість робіт — майже 18 мільйонів гривень.
Проєкт фінансується в межах програми Ukraine Facility, яку реалізує Європейський Союз для підтримки відновлення українських громад.
У межах процедури потенційні учасники поставили замовнику кілька запитань. Зокрема, компанія звернулася із проханням надати кошторис і проєктну документацію для точнішого розрахунку вартості робіт:
«Для якісної підготовки тендерної пропозиції прохання завантажити кошторис та проєктну документацію. Дякуємо».
У відповіді, зареєстрованій 3 жовтня 2025 року, замовник зазначив, що надання кошторису не передбачене законодавством:
«Замовником на підставі кошторисних норм для можливості складання ціни пропозиції учасника у складі тендерної документації надано відомість обсягів робіт (Технічне завдання) та відомість ресурсів без цін. Надання кошторису нормами чинного законодавства України не передбачено. Учасники самостійно складають кошторис, враховуючи технічну специфікацію замовника».
Аукціон за цією закупівлею відбувся 14 жовтня. Учасник, що запропонував найнижчу ціну зараз має статус “на розгляді”.
Водночас інша закупівля у тій самій громаді — ремонт благоустрою Алеї пам’яті та слави в смт Петриківка — викликала занепокоєння серед потенційних підрядників.
Її замовником виступає Відділ будівництва, благоустрою, житлово-комунального господарства та комунальної власності Петриківської селищної ради.
Очікувана вартість робіт становить понад 15 мільйонів гривень.
Компанії, які аналізували тендерну документацію, звернули увагу на вимоги, що можуть звужувати конкуренцію. Зокрема, замовник зобов’язав учасників подати одразу чотири сертифікати ISO — щодо управління якістю, охорони праці, екологічного менеджменту та антикорупційної системи.
Деякі потенційні учасники вважають, що такі вимоги не є пропорційними предмету закупівлі.
«Сертифікація ISO може бути важливою для великих інфраструктурних об’єктів, але вимагати її під час благоустрою місцевої алеї — сумнівно. Це обмежує участь середніх і дрібних підрядників, які технічно здатні виконати роботи», — пояснює КамPress експертка з публічних закупівель Анастасія.
За її словами, замовник вимагає від учасників наявність таких сертифікатів:
Анастасія уточнює, що позначка EN означає європейський або міжнародний стандарт, і отримання таких сертифікатів може тривати щонайменше 30 днів і коштувати дуже дорого.
«В Україні обов’язкової сертифікації ISO немає. Тож вимога подати одразу чотири такі документи, ще й міжнародного зразка, виглядає надмірною. Особливо — вимога антикорупційного сертифіката ISO 37001, який до благоустрою алеї має сумнівне відношення», — наголошує експертка.
Окрім сертифікатів, підрядники звернули увагу ще на одну умову тендерної документації.
«Довідка має містити інформацію не менш ніж про два аналогічних договори, укладених не раніше 2021 року. Сума виконання кожного договору повинна складати не менше 99% від очікуваної вартості закупівлі».
Анастасія зазначає, що під час воєнного стану не всі будівельні компанії можуть продемонструвати досвід виконання контрактів на понад 15 мільйонів гривень за останні чотири роки. Така вимога, за її словами, звужує коло учасників і може розглядатися як дискримінаційна.
Згідно з аналітикою Opendatabot, підприємець Сергій Можний у 2025 році вже виграв 15 тендерів, оголошених саме цим відділом — переважно на ремонти дитячих майданчиків.
«Коли один і той самий підрядник системно перемагає у закупівлях від одного замовника, це ще не означає порушення. Але така ситуація потребує уваги — передусім до змісту тендерної документації та умов участі», — додає експертка.
Компанія із Кам’янського, яка вивчала умови закупівлі щодо ремонту Алеї пам’яті та слави, повідомила, що підготувала звернення до контролюючих органів через можливі ознаки дискримінації у вимогах тендеру.
Тепер відповідні установи зможуть оцінити, чи відповідають умови закупівлі принципам недискримінації та добросовісної конкуренції, визначеним статтею 5 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Юлія Шепілова
