Дніпропетровська область першою в Україні повністю закрила потребу громад у мобільних кейсах для надання адміністративних послуг. Про це повідомила Дніпропетровська обласна військова адміністрація, оголосивши про передачу ще 24 мобільних валізок для Центрів надання адміністративних послуг (ЦНАП). Витоки цього проєкту у Кам’янському, де ідею мобільного ЦНАП уперше розробили та впровадили ще у 2017 році.
Нові мобільні кейси передали громадам на умовах співфінансування: половину коштів спрямували з обласного бюджету, іншу з місцевих. Усередині — планшети, камери, ручні сканери, принтери та модеми для доступу до інтернету. Це дозволяє адміністраторам ЦНАП надавати послуги поза межами стаціонарних офісів: у віддалених селах, удома в людей з інвалідністю або в осіб старшого віку.
«Завершили проєкт, який тривав два роки. За ним передали ще 24 мобільні кейси нашим громадам. Їх придбали на умовах співфінансування. Половина – це субвенція з обласного бюджету. Решту додали з місцевих. Тепер доступні адмінсервіси є у всіх ЦНАП. А це про зручність для жителів та безбар’єрні сервіси», – зазначив заступник начальника ОВА Іван Начовний.
За інформацією ОВА, усе обладнання виготовлене в Україні, хоча й від різних виробників. Саме Дніпропетровщина стала першим регіоном, де формування мобільних кейсів для ЦНАП довели до повного покриття.
Історія мобільних ЦНАПів в області почалася у Кам’янському. У червні 2017 року в Дніпропетровській облдержадміністрації презентували перший в Україні мобільний офіс ЦНАП, розроблений саме тут. Його ключовою метою було обслуговування людей з особливими потребами без необхідності відвідувати адмінбудівлі.
«Мобільний ЦНАП надає повний спектр адміністративних послуг, як і стаціонарний офіс. Унікальність цього проекту в тому, що клієнти отримують послуги безпосередньо там, де вони знаходяться. Це актуально, в першу чергу, для людей з особливими потребами», – наголошував тодішній голова Дніпропетровської облдержадміністрації Валентин Резніченко.
Мобільний центр являв собою компактний кейс із ноутбуком, принтером, сканером і модемом. «Зв’язок забезпечує мобільний 3G-інтернет. Кейс розрахований на шість годин автономної роботи», – пояснювала заступниця начальника управління департаменту економічного розвитку ОДА Олена Лічманенко.
Уже з травня 2017 року мобільний офіс почав працювати у Кам’янському. Алгоритм був простим: попередня заявка, виїзд адміністратора, надання послуги за 10–15 хвилин. За словами заступника директора департаменту муніципальних послуг та регуляторної політики Кам’янської міськради Михайла Кравцова, це могли бути як довідки, так і реєстрація права власності на нерухомість.
У 2018 році кам’янська модель вийшла за межі міста. В межах проєкту «Підтримка територіальних громад у зв’язку зі збільшенням внутрішньо переміщених осіб», який реалізувало Німецьке товариство міжнародного співробітництва GIZ за дорученням уряду Німеччини, 33 мобільні кейси передали ЦНАПам 25 міст Дніпропетровської, Харківської та Запорізької областей.
«Концепція “Мобільного офісу” в Україні була розроблена і впроваджена у Кам’янському в умовах взаємодії сторін», – зазначав директор проєкту, представник GIZ Майк Маттес. За його словами, послуга була орієнтована на підвищення якості обслуговування клієнтів ЦНАП по всій країні.
Кам’янський міський голова Андрій Білоусов тоді підкреслював успішність проєкту:
«Практика показує, що найпопулярнішими послугами Мобільного офісу є послуги соціального характеру, реєстрація та зняття з реєстрації місця проживання, послуги з реєстрації нерухомості. Це не перший і не останній проект у сфері надання послуг населенню, створений в Кам’янському. Ми раді тому, що наші ідеї поширюються по всій країні і роблять життя людей комфортнішим».
Сьогодні мобільні кейси працюють у громадах області як звичний інструмент. Досвід їх використання, зокрема, мають у Вербківській громаді Павлоградського району.
«Попередню мобільну валізку нам надали EGAP. З нею ми виїжджаємо до людей десь 30 разів на місяць. У нас є декілька старостатів, де не надто вдале транспортне сполучення, тому новий кейс працюватиме в одному з них», – розповіла керівниця ЦНАП Вербківської громади Олена Красюк.
Те, що починалося у Кам’янському як експеримент для допомоги найбільш уразливим мешканцям, з роками перетворилося на стандарт доступності адміністративних послуг для всієї області. І сьогодні, коли Дніпропетровщина звітує про повне покриття громад мобільними ЦНАПами, Кам’янське знову залишається в центрі цієї історії, як місто, де ідея вперше стала практикою.
Юлія Шепілова
